İdari Yargılama Usulünde İtiraz Davası

Turkish

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’n 2.maddesinde “iptal davası” ve “tam yargı davası” şeklinde iki tür dava yer almaktadır. İdari yargılama usulünde bu iki dava dışında dava türü olup olmadığı konusunda öğretide farklı görüşler bulunmaktadır. Bu tartışma özellikle “tespit davası” bağlamında gündeme gelmektedir. Bazı yazarlar, idari yargılama usulünde dava türlerinin “iptal davası” ve “tam yargı davası” ile sınırlı olduğu görüşündedir. Kimi yazarlar ise, bu iki davanın temel davalar olduğu, idari yargıda mutlaka olması gereken davalar olduğu, idari yargıda davaların bunlar ile sınırlı olmadığı, başka davalar da olabileceği, bu bağlamda tespit davasının da kabul edilebileceği görüşündedir. Biz de bu ikinci görüşe iştirak ediyoruz. Kanunlarda, bazı idarî işlemler özellikle idarî yaptırımlara karşı idare mahkemelerine “itiraz” edilebileceği yönünde düzenlemeler bulunmaktadır. Bu başvuru yolu için, özel başvuru süresi, evrak üzerinden inceleme, kanun yollarının kapalı olması gibi özel usûl kuralları öngörülmektedir. Bu durum, ayrı bir dava türü olup olmadığını gündeme getirmektedir. Konu hem öğretide hem de mahkeme kararlarında tartışılmaktadır. Bu çalışmada, söz konusu başvuru yolunun ayrı bir dava türü olup olmadığı ele alınacaktır. Mahkeme kararlarında konunun nasıl ele alındığı yanında, mevzuat bakımından bir değerlendirmeye tabi tutulacaktır.